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公共衛生防控救治能力建設方案發布:每個省都要有P3實驗室

來源:北京日報 2020-05-20 16:44   http://www.017648.live/

北京日報客戶端5月20日消息,國家發改委等三部門今天對外公布《公共衛生防控救治能力建設方案》。

方案提出五大建設任務,其中在全面改善疾控機構設施設備條件方面提出,實現每省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的實驗室,每個地級市至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室。

此次疫情防控暴露出我國重大疫情防控救治仍然存在不少能力短板和體制機制問題。為此這份方案提出,全面做好公共衛生特別是重大疫情防控救治的補短板、堵漏洞、強弱項工作,加強公立醫療衛生機構建設,已經成為當前保障人民群眾生命安全和身體健康、促進經濟社會平穩發展、維護國家公共衛生安全的一項緊迫任務。

省級疾控中心傳染病檢測“一錘定音”

北京日報客戶端記者注意到,五大建設任務首先就是疾病預防控制體系現代化建設。

這項任務的建設目標是全面改善疾控機構設施設備條件,實現每省至少有一個達到生物安全三級(P3)水平的實驗室,每個地級市至少有一個達到生物安全二級(P2)水平的實驗室,具備傳染病病原體、健康危害因素和國家衛生標準實施所需的檢驗檢測能力。

分別來看,縣級疾控中心重點提升疫情發現和現場處置能力,加強基礎設施建設,完善設備配置,滿足現場檢驗檢測、流行病學調查、應急處置等需要。

地市級疾控中心重點提升實驗室檢驗檢測能力,加強實驗室儀器設備升級和生物安全防護能力建設。

國家、省級疾控中心重點提升傳染病檢測“一錘定音”能力和突發傳染病防控快速響應能力,推進中國疾控中心菌毒種庫和相關實驗室升級改造,支持省級疾控中心菌毒種庫、生物安全三級(P3)實驗室等建設。

建設可轉換病區,擴增ICU床位

在全面提升縣級醫院救治能力的任務方面,將改善縣級醫院發熱門診、急診部、住院部、醫技科室等業務用房條件,更新換代醫療裝備,完善停車、醫療廢棄物和污水處理等后勤保障設施,提升醫院診療環境。

同時,建設可轉換病區,擴增重癥監護病區(ICU)床位,一般按照編制床位的2-5%設置重癥監護病床,“平時”可作為一般病床,按照不同規模和功能,配置呼吸機等必要醫療設備,發生重大疫情時可立即轉換。

按照要求,縣級醫院傳染病救治能力建設要做到“平戰結合”、中西醫并重,具備在疫情發生時迅速開放傳染病病床的能力,原則上,30萬人口以下的縣可開放不低于20張,30-50萬人口的縣不低于50張,50-100萬人口的縣不低于80張,100萬以上人口的縣不低于100張。

每個城市改擴建1-2所現有醫療機構

在健全完善城市傳染病救治網絡方面,構建分級分層分流的城市傳染病救治網絡,直轄市、省會城市、地級市要建有傳染病醫院或相對獨立的綜合性醫院傳染病區,實現100%達標。人口較少的地級市指定具備條件的三級綜合性醫院作為傳染病定點收治醫院。原則上不鼓勵新建獨立的傳染病醫院。

按照要求,各地將參照《傳染病醫院建設標準》,加強基礎設施建設和設備改造升級,配套建設醫療廢棄物和污水處置設施,強化相關物資儲備。

各地根據實際情況,在每個城市選擇1-2所現有醫療機構進行改擴建,原則上100萬人口(市區人口,下同)以下城市,設置病床60-100張;100-500萬人口城市,設置病床100-600張;500萬人口以上城市,設置病床不少于600張。已達到傳染病醫療救治條件的地區,不再建設。原則上重癥監護病區(ICU)床位占比達到醫院編制床位的5-10%。

改造升級重大疫情救治基地

改造升級重大疫情救治基地方面,將依托綜合實力強,特別是感染性疾病、呼吸、重癥等??苾瀯萃怀龅母咚结t院(含中醫醫院),按照人口規模、輻射區域和疫情防控壓力,結合國家應急隊伍建設,每省份建設1-3所重大疫情救治基地,承擔危重癥患者集中救治和應急物資集中儲備任務,能夠在重大疫情發生時快速反應,有效提升危重癥患者治愈率、降低病亡率。

建設內容包括: 加強重癥監護病區(ICU)建設,原則上按照醫院編制床位的10-15%(或不少于200張)設置重癥監護病床,設置一定數量負壓病房和負壓手術室,按不同規模和功能配置心肺復蘇、呼吸機、體外膜肺氧合(ECMO)等必要的醫療設備;建設可轉換病區,改造現有病區和影像檢查用房,能在戰時狀態下達到三區兩通道的防護要求,水電氣按照重癥集中收治中心要求進行改造;改善呼吸、感染等??圃O施條件;儲備一定數量的重癥患者救治、普通患者監護、方艙醫院設備等方面物資。

公共設施建設或改建考慮平戰兩用需求

方案提出,借鑒方艙醫院和人防工程改造經驗,提高大型體育場館、展覽館(會展中心)等公共設施建設標準,在相關設施新建或改建過程中充分考慮應急需求,完善場地設置、通風系統、后勤保障設計,預留管道、信息等接口和改造空間,具備快速轉化為救治和隔離場所的基本條件。

醫用口罩等儲備不少于10日用量

根據方案,建設所需資金,由中央預算內投資、地方財政資金、地方政府專項債券等資金籌措安排。

具體保障方面,各省級政府要切實承擔公共衛生防控救治設施建設主體責任,要在設施選址、建設材料、施工隊伍、設備購置、醫護人員隊伍配置等方面,全方位支持相關項目建設;確保醫療機構儲備質量合格、數量充足的醫用口罩、隔離衣、眼罩等防護用品,一般不少于10日用量。(原標題《重磅!三部門公布新任務:每省至少有一個P3實驗室》)(本文來自澎湃新聞,更多原創資訊請下載“澎湃新聞”APP)

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